第 62 章 吕后2(上)(2/2)

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,因为内阁的成立一开始只不过是皇帝的顾问秘书,后来才渐渐拿到了议政权和行政权,所以从根本上来说,内阁这个机构一直都没有得到制度性的确认,从政府框架的角度上来说,也并没有能够压倒六部、总领百揆,导致了明朝旷日持久的阁部之争——也就是内阁和以吏部为首的六部之间的权利争斗。

    所以明朝的首辅要是想做出点成绩,贯彻自己的施政纲领,那就必须要拉帮结派、培植党羽,才能让自己的政策贯彻下去,不然六部不给面子,有什么想法都是白搭。总之,首辅政策好不好先不说,反正必须要分一部分心思在这种内耗上才行。】

    朱元璋了然,这就是有宰相之实而无宰相之名了。话说回来,他为子孙万代计,砍头流放了那么多人,才把丞相这个职位从制度上给废除了,要是后代再搞出个有名有实的宰相,那他不是白忙活了?

    不过……看来成立内阁这种东西不可避免,他还是要好好考虑。毕竟,就算政治需要搞平衡,但是把大半精力放在斗争内耗上,那不是跟两宋党争一个德行?

    还是得靠他这个老祖宗,制定一个好的政策才行,嘿嘿。

    【而张居正为什么能成呢?

    首要原因就是万历帝继位时才十岁,他是和霍光一样名正言顺的辅政大臣、新任帝师。其次,他利用了考成法拿到了官员的任免权。考成法以六科来考核六部,而六科的考成则归内阁监管。就这么一层一层套娃,等于大部分官员任免都有办法。再次,他与司礼监的冯保合作,拿到了批红权。只要他愿意,内阁的票拟甚至可以越过皇帝直接送到司礼监披红通过,形成合法诏令。最后也是最重要的,那就是他拿到了内廷太后的信任与支持。

    也就是说,张居正拿到了议政权、行政权、人事权甚至诏令权,还有内廷的全力支撑。除了军权,他得到了一个皇帝权力的几乎全部。

    张居正作为内阁首辅,行使的不是相权,而是君权,是皇权。

    所以那句“吾非相,乃摄也”,算是名副其实。】

    邓绥沉思半晌,细细品味这句话。

    这么说来,那霍光也不是什么权臣了,行使的也是皇权?

    【但也正是从张居正这个例子可以看出来,有的时候辅政者并不是站在皇帝的对立面,相反却是皇权的延伸。毕竟曹操、高澄这种权臣大多都是风雨飘摇的王朝末期,而霍光、张居正这些没有军权的中期权臣,反而是小皇帝能够依靠的代理人。

    而吕后,就是这种当之无愧的代理人。】

    刘邦神色变得有些古怪,但还是轻声说道:“我自来知道你的本事。”

    吕后哂笑一声,没有接话。

    【我们前面分析过惠帝时期的朝堂格局,皇权中央、功臣集团、诸侯王这三方势力在吕后这个纽带下达到了微妙的平衡。除了提拔一些吕家人巩固自己的势力,进而巩固皇权外,只杀了刘如意这个储君备选,威胁了一下最大的诸侯王刘肥,总体政策上来说还是休养生息,平稳发展。】

    【但是,惠帝死了。

    刘盈一死,这个平衡就被打破了。刘盈好歹十几二十多岁的人了,从大汉建立就是皇太子,名正言顺的嫡长子,他的政治能量还是不小的,至少名号是有号召力的。他一死,只剩下几个小孩子,局面再次岌岌可危。

    吕后必须要考虑重拳出击了,不然若是功臣集团有人和外地诸侯王联合在一起,那对于刘盈一脉就是没顶之灾!】!

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